卫计委8月26日印发《全面提升县级医院综合能力工作方案》。

方案提出，通过基础设施建设、人员培训、对口支援等方式，加强县级医院（含县医院和县中医医院）以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求（分别对县医院、县中医院提要求），能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

方案提出的重点工作内容包括，加强临床重点专科建设；开展优质医疗服务，提升县级医院医疗服务水平；开展远程医疗服务；发挥对口支援优势；落实县级公立医院综合改革各项任务。

方案表示，第一阶段，2014-2017年，将在全国县级公立医院综合改革试点县中，遴选具备一定基础和较高医疗服务能力、医疗技术水平的500家县级医院，提升这500家县级医院综合能力；第二阶段，全面提升县级医院综合能力（2018-2020年）。到2020年，力争使我国90%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求，50%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。

业内人士认为，公立医院改革的加快，也有望促使民资进入医院有更多实质性动作。目前，以医药公司为主的上市公司已成为医院改革的主力，典型的如信邦制药、金陵药业、人福医药、康美药业、复星医药等，或有望率先受益公立医院改革。